Domanda:
Sarebbe legale per uno Stato americano vietare le esportazioni di una risorsa naturale?
Brian Topping
2019-03-25 07:30:51 UTC
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Mi interessa sapere se una costituzione statale degli Stati Uniti possa essere emendata legalmente per vietare le esportazioni di risorse naturali specifiche (come carbone, litio o rame) al di fuori dei propri confini statali.

Se un tale divieto avesse successo, ci sarebbe presumibilmente una raffica di cause legali federali da parte di entità che avevano già investito nell'estrazione di risorse soggette a restrizioni all'esportazione nello stato. Di quali danni, in caso di successo, potrebbe essere ritenuto responsabile lo Stato? Lo stato avrebbe una difesa contro tali azioni legali come la forza maggiore? Sono particolarmente interessato ai danni di risoluzione del contratto se un minatore avesse clausole di forza maggiore nei propri contratti con i clienti.

La domanda non mostra molto lavoro poiché la risposta è un facile "no" basato sulla formulazione in bianco e nero della Costituzione.
La tua domanda contiene un po 'di troppe domande, ma poiché è "se ha successo" e la risposta è "NO", penso che andrà bene.
@GeorgeWhite Per favore, mostrami la formulazione in bianco e nero nella costituzione a cui ti riferisci
"Sono particolarmente interessato ai risarcimenti per la risoluzione del contratto" La maggior parte dei contratti contiene una clausola che consente loro di annullare il contratto se diventa illegale.
@Kevin - Mi riferivo all'Articolo I sezione 8 "3: Regolare il commercio con le nazioni straniere, e tra i diversi Stati, e con le tribù indiane";
Grazie a tutti per le risposte e ad @A.K. per la modifica. Per il contesto, la domanda è emersa da un thread di nextdoor.com in cui ci chiedevamo se la fine delle esportazioni di petrolio dal Colorado potesse fermare il fracking che sta letteralmente mettendo i pozzi nel mezzo dei parchi giochi per bambini. La domanda nasceva dall'idea che la cannabis non può essere esportata dal Colorado, ma è ovviamente uno scenario molto diverso dato il suo trattamento DEA. https://www.nytimes.com/2018/10/23/us/colorado-fracking-proposition-112.html
Tre risposte:
David Siegel
2019-03-25 07:54:43 UTC
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Uno stato non può farlo.

La Costituzione degli Stati Uniti art. I sezione 8 dice:

  1. Il Congresso avrà il potere di stabilire e riscuotere tasse, dazi, imposte e accise, di pagare i debiti e provvedere alla difesa comune e al benessere generale del Stati Uniti; ma tutti i dazi, le imposte e le accise devono essere uniformi in tutti gli Stati Uniti.

...

  1. Regolare il commercio con le nazioni straniere, e tra i vari Stati e con le tribù indiane;

Art I sezione 10:

  1. Nessuno Stato può, senza il consenso del Congresso, imporre alcuna imposta o dovere su importazioni o esportazioni, eccetto quanto potrebbe essere assolutamente necessario per l'esecuzione delle sue leggi di ispezione: e la produzione netta di tutti i dazi e le imposte , stabilito da qualsiasi Stato sulle importazioni o esportazioni, sarà per l'uso del Tesoro degli Stati Uniti; e tutte queste leggi saranno soggette alla revisione e al controllo del Congresso.

Il potere di regolamentare il commercio interstatale e il commercio estero è esclusivo del Congresso, nessuno stato può esercitarlo . Il potere di tassare le importazioni e le esportazioni è concesso solo in misura limitata agli stati e solo su specifica autorizzazione del Congresso.

La clausola sul commercio interstatale è stata interpretata nel senso che uno stato potrebbe non favorire i propri cittadini sui cittadini di altri stati in tassazione o in privilegi commerciali, sebbene possa limitare i servizi statali ai residenti statali o addebitare tariffe più elevate ai non residenti, come per le tasse scolastiche nelle università pubbliche.

Anche con il consenso del Congresso, o se approvata dal Congresso, una tale legge potrebbe essere preclusa dalla clausola di uguale protezione. Il Congresso può vietare lo spostamento di oggetti specifici nel commercio interstatale, oppure può limitarli, concederli in licenza o tassarli. Ma tutte queste normative devono essere uniformi in tutti gli Stati Uniti e potrebbero non essere applicabili solo a uno stato specifico.

La regolamentazione del commercio interstatale può includere la regolamentazione delle transazioni puramente intra-statali, se si ritiene che "influenzino" il commercio interstatale. Questo potere è molto ampio.

Non essere in grado di tassare le esportazioni verso altri stati non è la stessa cosa che poter vietare le esportazioni tutte insieme
@Kevin La clausola sul commercio, che concede al Congresso il potere esclusivo sia sul commercio interstatale che su quello estero, è probabilmente più rilevante. Ma quando la costituzione è stata adottata, embarghi e divieti simili sono stati solitamente effettuati tramite il potere fiscale, che vedete era collegato al potere delle ispezioni. In ogni caso l'assenza del potere impositivo qui implica una generale assenza di potere regolamentare, ed è coerente con la clausola del commercio.
Allora come può la California impedire a qualcuno di portare frutta nello stato?
@Shufflepants La restrizione sembra essere contro le tasse piuttosto che contro i divieti, "Imposts and Duties" farebbero entrambi pagare soldi per importare o esportare.
Vale la pena notare che l'interpretazione del governo federale della clausola sul commercio è * estremamente * controversa per quanto riguarda molte questioni, in particolare l'autorità per regolamentare droghe e armi da fuoco.
@TKK Mi riferivo all'interpretazione della Corte suprema, che è stata piuttosto coerente da parecchi anni ormai, e che, piaccia o no, è la legge del paese, in attesa di un nuovo caso che prevale su quelli precedenti, o di un emendamento costituzionale . Non sono d'accordo come questione di teoria giuridica con alcune decisioni della Corte Suprema su questo tema, ma sono la legge negli Stati Uniti. Le interpretazioni del ramo esecutivo sono un'altra cosa.
@IllusiveBrian Lo so, e quindi se è così, allora quella restrizione è irrilevante per la domanda di OP e invalida questa risposta, perché chiede di vietare le esportazioni / importazioni piuttosto che le tariffe o le quote.
@DavidSiegel Capisco tutto questo. Ma la controversia è profonda e c'è il potenziale di un'inversione futura tanto radicale quanto quelle relative alla schiavitù. Stiamo già assistendo ai legislatori statali in aperta ribellione contro la legge federale in materia di droghe ricreative (Washington, Colorado, ecc.) E armi da fuoco (Missouri, Montana, ecc.) Il punto è che molti legislatori statali direbbero già che la risposta a la domanda del PO è inequivocabilmente sì, e potremmo essere diretti a un accordo del governo federale.
A. K.
2019-03-25 09:35:15 UTC
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Sono d'accordo con la risposta di David Siegel ma penso che sia sempre importante per la legge considerare cosa ci vorrebbe per ottenere ciò che vuoi. Dirò che è possibile ma non come un divieto di esportazione di per sé e praticamente potrebbe fallire.

Lo stato potrebbe usare i suoi poteri di quinto emendamento di dominio eminente prendere possesso di tutte le materie prime desiderate e dei relativi diritti minerari per un giusto risarcimento, rendendoli così tutti di proprietà dello Stato. Costoso e non sono sicuro di quale sia l'incentivo, ma come le leggi sono ora, ammissibile se c'è qualche beneficio pubblico. A questo punto le risorse naturali pertinenti sarebbero proprietà dello stato e potrebbero quindi controllare dove va, ad esempio mantenere le risorse nello stato.

Ora supponendo che né le restrizioni di bilancio né una causa legale abbiano avuto successo per fermare questa misura (due grandi se), il governo federale potrebbe ancora prendere le risorse dallo Stato allo stesso modo sotto un dominio eminente.

In sintesi è possibile se:

  1. Il tuo lo stato ha grandi eccessi di denaro e il desiderio di essere un attore economico irrazionale E
  2. il governo federale è fermo per un periodo molto lungo impedendo le operazioni dei tribunali e / o dell'ufficio del procuratore generale.
Non mi piace la seconda parte del punto 1; non c'è niente di irrazionale nel decidere di mantenere il carbone nel terreno.
Votato, e non solo per i benefici del pube (io sono tutto per quelli). In effetti si potrebbe immaginare uno stato che diventi socialista e faccia molte risorse beni comuni. Interessante questione costituzionale su come questo interagisca con la prerogativa del Congresso di regolamentare il commercio interstatale.
@gerrit: la domanda non riguarda davvero il mantenere il carbone nel terreno; si riferisce a mantenerlo in stato una volta estratto. Presumibilmente uno stato potrebbe utilizzare varie normative (commercio, uso del suolo, ambiente, trasporti) per vietare efficacemente l'estrazione del carbone.
Questo non è necessariamente vero. A seconda della legge statale, [potrebbe essere necessario] (https://ij.org/wp-content/uploads/2014/05/a0019-16.pdf) che gli attori del governo abbiano in mente un piano specifico prima che possano condannare un pezzo di proprietà. Non fare nulla e lasciare che la proprietà rimanga inattiva può o non può essere approvata a seconda della specifica formulazione della legge.
@Kevin Buon punto, ma se hanno la volontà politica di farlo in primo luogo, sono sicuro che potrebbero facilmente cambiare la legge.
@CCTO: Vedi il commento che ho aggiunto all'OP. Il possibile intento di una tale restrizione all'esportazione era esattamente questo: non fermare l'estrazione mineraria, ma il materiale sarebbe stato vincolato all'uso all'interno dello stato.
Harper - Reinstate Monica
2019-03-25 11:32:03 UTC
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Possono e lo fanno; c'è solo una ruga: ottengono il consenso del governo federale .

Prendi il Great Lakes Compact ( per favore , afferma Nestle and Coke). È un accordo tra gli stati di confine dei Grandi Laghi e le province che decidono come (o per essere più precisi, come non ) l'acqua lascerà lo spartiacque dei Grandi Laghi. È un accordo, non un trattato.

Ma per quanto riguarda i diversi stati, hai esattamente ragione, gli stati non potrebbero concludere l'affare da soli. Hanno convinto il governo federale a firmarlo, e perché non dovrebbe farlo, dopo tutto? Hanno appena superato la formalità per ottenere il timbro federale.

E le aziende di imbottigliamento dell'acqua sono in subbuglio, perché vogliono vendere l'acqua al di fuori dell'area compatta. Tirano la stessa cosa in California con lo spartiacque Sierra, ancora una volta, protetto da un simile compatto.


Ora parliamo dell'aspetto degli incassi . Anche se lo stato potesse fare una legge che deruba una miniera dei suoi clienti interstatali, questa sarebbe una presa - in particolare una presa normativa - ai sensi del quinto Emendamento. Dovrebbero risarcire il proprietario dell'immobile per il valore del bene. Quindi ecco un'idea folle. Perché non compensare semplicemente il proprietario per il valore della risorsa? A quel punto, è una vendita consensuale. I federali non possono assolutamente obiettare. L'azienda, di proprietà dello Stato, può vendere o non vendere a chi vuole. Il tuo obiettivo è raggiunto, giusto, nel libero mercato invece che nell'uso della forza.

Allo stesso modo, non c'è dubbio che se lo Stato avesse aperto una cava di ghiaia appositamente per alimentare i progetti di ricostruzione delle autostrade e la ABC Paving Co. avesse deciso di voler acquistare parte di quella ghiaia per pavimentare strade private, la State Quarry Inc. non ha alcun obbligo di vendere a loro.

Si noti che le risorse idriche naturali sono in qualche modo diverse dalle altre risorse, poiché sono soggette a un livello di regolamentazione che poche altre risorse, se non nessuna, lo sono. In effetti, si dice che i vari stati "possiedono" corsi d'acqua, in fiducia per le persone. Si noti inoltre che il dominio eminente con compensazione non è una vendita consensuale e può essere contestato per vari motivi, principalmente l'esistenza di uno scopo pubblico appropriato.
@DavidSiegel Sto usando l'acqua solo come esempio di come far funzionare i trattati interstatali. Per quanto riguarda il dominio eminente, questo sono io che lo ripudio. È lento, inaffidabile e una sconfitta per tutti. Nella mia esperienza, il 98% degli acquisti di domini emienti sono in realtà vendite consensuali effettuate * invece di *, e in genere a prezzi positivamente motivazionali. Funziona su tutti tranne i pazzi, e i consigli di amministrazione non hanno la maggioranza dei pazzi.
Non sarei d'accordo sull'analisi degli incassi. Ciò ridurrebbe il valore della risorsa, ma fintanto che ha un qualche uso prezioso intrastato, non è un prelievo totale e non implica la clausola di incassi. C'è anche la questione di chi possiede la risorsa. Uno stato ha poteri più ampi come proprietario della proprietà in questione che come regolatore. Se lo stato possiede l'unica miniera di carbone nello stato, può decidere a chi venderla, ma non è così, se si limita a regolamentare quella miniera di carbone. (Esiste anche un'eccezione speciale per l'uranio che è di proprietà del governo fedele per statua in assenza di una licenza statunitense.)
@ohwilleke Ho visto un sacco di giurisprudenza in cui la clausola dell'incasso è stata applicata a situazioni in cui l'azione del governo * ha ridotto il valore * della proprietà. Questa è un po 'la definizione di una presa normativa: un esempio da manuale è un cambio di zona. , acquisti un sito suddiviso in zone commerciali e del valore di $ 900K e blam, lo rezone residenziale facendolo valere $ 400k. La migliore via d'uscita per la città è di acquistare consensualmente il pacco per 900k.
@Harper Non sei corretto, sia in generale che nell'esempio specifico che hai fornito. Gli introiti regolamentari sono possibili, ma devono essere totali secondo la Costituzione degli Stati Uniti (i diritti costituzionali degli stati potrebbero essere più generosi in alcuni stati). * Vedere Lucas v. South Carolina Coastal Council *, 505 US 1003 (1992). https://supreme.justia.com/cases/federal/us/505/1003/ Una semplice riduzione del valore equo di mercato dovuta a un regolamento non è un quinto emendamento o un quattordicesimo emendamento. La riduzione in zone non è, in generale, risarcibile ai sensi del 5 ° emendamento se lascia un uso economico per la proprietà.
Hai ragione, la discussione sulla zonizzazione nel mio commento è problematica. Ma la * totalità * non è il problema; prova [Pennsylvania Coal v Mahon] (https://en.m.wikipedia.org/wiki/Pennsylvania_Coal_Co._v._Mahon). Ma piuttosto se il governo è in grado di schivare un dominio eminente definendolo un'azione di polizia * a seguito di un ** disturbo pubblico *** come nel tuo esempio o Mugler v Kansas. Esportare risorse estratte dallo stato difficilmente può essere definito un fastidio pubblico, quindi sarebbe sicuramente un atto normativo. Indipendentemente da ciò, meglio schivare l'intera questione con una vendita consensuale.
@Harper Potresti vedere casi legali fuori dalla CA in cui esiste uno statuto in CA (o una disposizione costituzionale dello stato) che impedisce alle località di ridurre la proprietà di riempimento. Ma questa non è una presa costituzionale. Il disturbo pubblico è un'eccezione separata agli introiti regolamentari oltre alla regola della totalità. C'è un bel diagramma di flusso in questa presentazione power point che è generalmente abbastanza accurata. https://www.mcgregorlegere.com/reading-room/slideshows-powerpoints/category/3-real-estate-law-downloads?download=11:real-estate-supreme-court-regulatory-takings-eminent-domain
@Harper * Lucas * raffina e modifica espressamente * Mahon *, lasciando una categoria di invasione fisica, una categoria di prese totali e una rivendicazione residua "quasi mancata" di fatto specifico. * Vedi Lucas * al numero 1019-1020.


Questa domanda e risposta è stata tradotta automaticamente dalla lingua inglese. Il contenuto originale è disponibile su stackexchange, che ringraziamo per la licenza cc by-sa 4.0 con cui è distribuito.
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